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随着信用约束、信用惩戒等制度的逐步落实,部分市场主体因行政处罚、经营异常名录等失信记录影响导致其生产经营和市场竞争能力受到限制。为促进企业快速修复信用、恢复正常生产经营和商务活动,晋江市市场监管局把信用修复作为优化营商环境切入点,探索创新“包容审慎、高效办理、主动告知”信用修复工作机制,以“温度”“速度”“力度”助力企业纾困解难、重塑信用,激发市场主体再生活力。
包容审慎,监管服务增“温度”。
该局实施信用公示柔性监管,开展列异列严前通过电话、短信等方式专门提醒,建立信用惩戒缓冲机制,引导市场主体及时纠正违法行为。实施公示信息微错容纠,审慎列异列严。对未存在主观故意的一般状态信息有误等情形,可以允许市场主体修改,不直接作为隐瞒真实情况、弄虚作假的情形列异处理。发布《信用修复办事指南》、《信用修复线上办理指引》及信用风险相关提示提醒,引导市场主体防范化解失信风险。
高效办理,信用修复加“速度”。
该局统一信用修复相关的办理程序、办理要求、文书模板、修复标准等事项,提供规范有序的信用提升服务。畅通线上线下信用修复双渠道,大力推行“免见面”线上信用修复,实现信用修复办理全程电子化,企业“零跑腿”。简化信用修复材料,根据不同情形分别实施承诺容缺预审、免申自动修复。提高修复效率,将信用修复办理时限由法定的5个工作日提速至3个工作日,帮助市场主体以健康的姿态快速回归市场竞争。
主动告知,政策落实有“力度”。
该局创新行政处罚信用修复主动告知工作机制,实行行政处罚“一处罚一告知”。在送达行政处罚决定书的同时,向行政处罚相对人送达行政处罚信息信用修复告知书,点对点、面对面告知最短公示期,信用修复开始时间,修复条件和所需材料等内容,引导和鼓励当事人及时纠正自身失信行为。建立信用修复工作台账,对在最短公示期满后未提出信用修复的市场主体及时进行提醒,延伸信用修复服务链,有效实现行政处罚与信用修复“无缝衔接”。
2023年以来,晋江市市场监管局累计办理修复企业等各类市场主体经营经营名录信息1258条,行政处罚信息7条,实施容缺预审、简化申请材料256份,发放行政处罚信息信用修复告知书43份,有效减轻市场主体经营压力,提升市场主体发展信心及诚信经营意识。(朱元君)
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